Искам думата

Предложените промени създават напрежение

01-11-2018 12:52
Clinica.bg

press@clinica.bg
Предложените промени създават напрежение Поправките в основните закони, следва да минат на обществено обсъждане, така че да се даде време за анализ, казва от БЛС
Бюджетът на НЗОК за следващата година вече мина през Надзорния съвет на фонда. Ясни са не само финансовите параметри, заложени в него, но и промените, които здравните власти искат да направят от 1 януари. А те са много - нов начин на финансиране на лекарствата, разрешаване на болници от партиите, създаване на мегаагенция за медицински надзор, вливане на Фонда за деца в НЗОК. Публикуваме позицията на БЛС по предложения бюджет на здравния фонд.
Във връзка с предложения проект на ЗБНЗОК, БЛС изразява своята принципна удовлетвореност от увеличението на средствата в сектора, което ще даде възможност за повишаване цените и обемите на подценени клинични пътеки в болнична помощ, повече регулативни стандарти и оптимизация на процесите в извънболнична помощ.

Въпреки цялостния позитив от увеличението на бюджета за 2019 година, БЛС не може да остане равнодушен към тазгодишния подход за промяна на ключови законови актове, касаещи цялостната правна регламентация на здравния сектор, през Закона за бюджета на НЗОК. Промени в основните закони, следва да минат на обществено обсъждане, така че да се даде време за анализ на възможните резултати от евентуалните промени в законовата уредба. Заобикалянето на реда за приемане на промени в законите чрез публично обсъждане и изготвяне на оценка на въздействието противоречи на основни принципи на правовата държава и крие риск за правилното функциониране на здравната система.

 

Горецитираните предложения за промени

 

създават сериозно напрежение в обществото, което провокира недоверие към цялата система. За да продължи да бъде гарант за предоставяне на качествени и достъпни медицински услуги и конструктивен договорен партньор, БЛС дава следните предложения по ЗБНЗОК:

Първо, Български лекарски съюз, както вече многократно се аргументира по темата, настоява в бюджета на НЗОК за 2019 г. да се елиминира възможността за прехвърляне на суми от параграф в параграф, т.е., определените разходни средства за медицински дейности да бъдат използвани само и единствено за обезпечаване дейността по направление, без да се прехвърлят в други пера. По този начин ще се гарантира, че гласуваните средства за всяка дейност ще отидат по предназначение, изпълнявайки заложените здравни политики.

Второ, БЛС настоява ежегодно преговорите за НРД да стартират не по-късно от второто тримесечие на текущата година. При отказа за подписване на НРД до 31.10, следва да остане в сила действащият рамков договор за предходната година, а НЗОК

 

може да налага едностранни промени

 

в рамковия договор само в случай, че изменения на основни закони налагат това.

Що се отнася до предложенията на вносителя, залегнали в проекта на ЗБНЗОК, целящи ограничаване на разходите, БЛС счита, че в условията на така или иначе незаплащането на дейност, която надвишава лимитите на болничните структури, трябва да се даде възможност на лечебни заведения, които вече имат сключен договор с НЗОК по НРД 2018, да могат да разкриват нови дейности в рамките на гласувания им бюджет.

Аналогично, предлаганата мярка „един лекар – един договор" (чл. 59, б. (г) в ал. 10 в ЗБНЗОК), също губи своя смисъл и ще се отрази крайно негативно върху и без това затрудните малките общински болници и отслабените областни такива. Задържането на специалисти в малките населени места е кардинален проблем, който

 

няма да се реши с ограничаване възможността

 

на специалисти да оказват висококвалифицирана медицинска помощ, било то и не на основен трудов договор.

Относно предложението на вносителя за задължителната пререгистрация на всички лечебни заведения, БЛС счита, че инициативата за установяване на съответствията с новите стандарти и правила в болничната помощ трябва да бъде поета от Агенцията за медицински надзор, без това да изисква задължителни действия за пререгистрация от самите лечебни заведения. Що се касае до лечебните заведения за извънболнична помощ, пререгистрацията е излишна административна мярка, засягаща над 14 хил. съществуващи към момента практики.

Във връзка с предложението за изписване на разходоефективни лекарствени продукти от изпълнителите на медицинска помощ, БЛС смята, че това решение следва да бъде аргументирано и обезпечено чрез много ясни критерии, по които да се назначава възможната лекарствена терапия, така че да се елиминира възможността за налагане на санкции на лекуващия лекар.

В частта на проекта, касаещ контрола и санкциите, БЛС не подкрепя направеното предложение за изменение на действащата разпоредба на чл.72, ал.3, според която контрольорите от РЗОК могат да извършват проверки на територията на цялата страна, легитимирайки се само със служебна карта.

 

Това правомощие създава предпоставка

 

за превишаване на делегираните административни правомощия и до злоупотреба със служебно положение.

Относно направеното предложение по чл. 76г за предварително удържане на суми от наложени актове, независимо, че са в процес на обжалване, противоречи на правния принцип, че за да се пристъпи към принудително изпълнение, следва да има влязъл в законова сила акт - съдебен или индивидуален административен акт.

Не на последно място, БЛС предлага възприетия подход за изплащане на стари задължения към чужди здравни фондове да бъде приложен аналогично към заплащане на реално извършената и отчетена медицинска дейност от български лечебни заведения за минал период.

С уважение,

Д-р Иван Маджаров


Подкрепяме исканията на сестрите за достойни заплати

Подкрепяме исканията на сестрите за достойни заплати

МЗ да въведе единна методика за разпределение и справедливо съотношение на възнагражденията и ДМС за всички държавни и общински болници, казват от КНСБ
Спрете натиска върху медицинските сестри

Спрете натиска върху медицинските сестри

Медицински сестри излязоха за пореден път на протест с искания за по-достойно заплащане и условия на труд.Този път той беше организиран в социалната мрежа Фейсбук, в четвъртък-21 февруари те отново ще изразят недоволството си. В тази връзка омбудсманът Мая Манолова изпрати позиция по темата. Публикуваме я без редакции.
Отказваме да бъдем изкупителните жертви

Отказваме да бъдем изкупителните жертви

Ако и този път не бъдем чути, вълна от организирани протести ще залее цялата страна, казват от БАПЗГ
Против сме НАП да има достъп до здравните досиета

Против сме НАП да има достъп до здравните досиета

Разпоредбите на Наредба Н-18 превишават целите на фискалния контрол и могат да нарушат правата и интересите на българските граждани, казва д-р Иван Маджаров
Да се създаде съвет по психично здраве

Да се създаде съвет по психично здраве

Належащо е интегрирането на услуги за хора с психо-социални и интелектуални увреждания, казват от Български хелзинкски комитет
Да се оттегли Концепцията за личните сметки

Да се оттегли Концепцията за личните сметки

Тя ще ощети близо 3 милиона българи - собственици на акции, придобити по време на масовата приватизация, казват от АОБР
Да се актуализират заплатите на медицинските сестри

Да се актуализират заплатите на медицинските сестри

Ще подкрепим всякакви справедливи протестни действия в рамките на закона, категорични са от БАПЗГ
Категорично сме против двойните стандарти

Категорично сме против двойните стандарти

Ако се забранят мининални отклонения при продуктите, цели производства ще са застрашени от затваряне, казват от Сдружение „Храни и напитки България"
НЗОК гарантира лечението на деца в чужбина

НЗОК гарантира лечението на деца в чужбина

Не е постъпвало официално писмо от Румъния за опасения за некоректност от българска страна, казаха от фонда
Редно е „Лозенец

Редно е „Лозенец" да бъде достъпна за всички

Категорично заставаме зад позицията си относно крайната нужда в България да бъде създадена национална педиатрична болница, казват от НПО
1 2 3 4 5 ... 11 »

Този месец на вашите въпроси отговарят специалистите от Болница "Тракия" в Стара Загора.

СПРАВОЧНИК
Март 2019