Болниците се рекламират все по-смело

Правната рамка

Рекламата на лечебни заведения у нас е забранена. Това е така най-малкото, защото се счита, че медицинската дейност от една страна е високо хуманна и засяга живота на всеки човек, а от друга, защото крайният клиент - пациентът, не разполага с нужните знания, за да прецени нуждата от съответната услуга, както и качеството й, което може да получи. Или казано иначе - да реши дали рекламата не е подвеждаща. Законът за здравето задава основната рамка за възможността болниците да се рекламират. В него се казва, че "медицинските специалисти, както и лечебните заведения, не могат да използват за своята дейност търговска реклама". И въпреки че текстът изглежда пределно ясен, на практика той има няколко вратички, които го правят почти неприложим.

Първата

Тя се крие в това, че в закона за здравето няма ясна дефиниция на понятието "търговска реклама", което води до различни правни тълкувания и позволява на по-смелите субекти да го нарушават. Вероятно на това се дължат и стотиците постове в социалните мрежи и плакати по билбордове на клиники за репродуктивно здраве, очни, онкологични или хирургични центрове в България и най-вече зад граница, които търсят своите български пациенти.

Втората

При нея нещата са по-различни, тя е следствие на ниската санкция, която очаква нарушителите. В Закона за здравето няма предвидена изрична глоба за клиниките, които използват търговска реклама. Тоест за всеки нарушител в зависимост от конкретните обстоятелства границата на глобата може да варира от 100 лв. до 5000 лв. За една голяма болница това е нищожен разход. Така дори едно лечебно заведение да реши да рекламира на най-видното място - в радио или телевизия, то може да си позволи да плати подобна санкция. Тук обаче въпросът е дали ще се намери медия, която да реши да излъчи клипа, тъй като тя пък може да бъде уличена в нарушение на Закона за радио и телевизията. В него също се предвижда забрана на търговските съобщения "за лечение, което се назначава само по лекарско предписание".


Крайните резултати

Благодарение на доволно свободния режим на забраната за реклама на лечебните заведения, те стават все по-чести гости в публичното пространство. Като вече не заемат само интернет сайтове, социални мрежи и билбордове, а се настаняват и в рекламните блокове на националните радиа. Точна статистика за санкциите, наложени по Закона за здравето за реклама на лечебни заведения, за миналата година на този етап няма. От министерство на здравеопазването заявиха, че не поддържат подобна информация, а с нея трябва да разполага ИАМН. Отговори оттам обаче все още чакаме. За сметка на това обаче получихме информация от СЕМ, който наблюдава радиата и телевизиите. За 2024 г. в СЕМ са образувани пет проверки, свързани с излъчени търговски съобщения или на здравни заведения, или на лечение. След запитване на МЗ и ИАМН е наложена една имуществена санкция (на Радио 1) за реклама за център за асистирана репродукция в Украйна „Биотекском". Наказателното постановление е обжалвано, като съдебното производство все още не е приключило, казват от СЕМ. За тази година предстои образуване на наказателно производство за друго нарушение, което е следствие на проверка, констатирала, че по Радио 1 има излъчено търговско съобщение за лечение по лекарско предписание на МБАЛ „Парк Хоспитал" в Пловдив.

Нуждата от промяна

В своето писмо до clinica от СЕМ добавят нещо много важно: "Анализ на кореспонденцията между СЕМ и МЗ през последните години показва, че често експертите на МЗ и на ИАМН оценяват едно аудио- или аудио-визуално съобщение не като реклама, а като информация за населението. Налице е и случай, в който специализираните проверки на МЗ и ИАМН по наш сигнал срещат редица трудности, които са възпрепятствали установяването на евентуално нарушение и налагането на санкции (случай с „МЦ Дорис Клиникс" ЕООД през 2024 г.)". Този извод недвусмислено потвърждава, че освновната причина за липсата на работеща забрана за рекламата на болници у нас е в нормативната слабост, която дава възможност за различно тълкуване и приложение на закона за здравето. А това от една страна поставя пациентите в риск, от друга води до нелоялна конкуренция сред самите лечебни заведения. Дали положението ще се промени зависи от законодателите.