Искат повече прозрачност в Надзора на НЗОК

Шест неправителствени организации призовават да се дава по-голяма яснота и публичност на вземаните решения от управителния орган

Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) е институцията, която управлява и разходва средствата от задължителните здравноосигурителни вноски на българските граждани за закупуване на здравни дейности. През 2022 година техният размер вече надхвърли 6 млрд. лв. Чрез тези средства се очаква да бъде гарантирано конституционното право на всеки здравноосигурен пациент до медицинска помощ. В тази връзка нормативно заложено е управлението им, което се реализира от Надзорния съвет на НЗОК и което засяга всеки един български гражданин, да бъде прозрачно в много висока степен.

Така например според чл. 5, ал. 11 на ЗЗО,

където са разписани функциите на НЗОК, е посочено, че задължителното здравно осигуряване се осъществява на редица принципи, сред които „публичност в дейността на НЗОК и публичен контрол върху извършваните от нея разходи". В чл. 16, ал. 5 на ЗЗО се казва още, че „за заседанията на Надзорния съвет се съставят стенографски протоколи. Решенията на Надзорния съвет и протоколите за неговите заседания се публикуват на интернет страницата на НЗОК. Решенията се публикуват най-късно в деня, следващ деня на тяхното вземане, а протоколите - до 7 дни от датата на заседанието".

Сигурни сме, че практиката на НЗОК

относно публикуването на решения и протоколи от заседанията на НС може да бъде оптимизирана с оглед пълното съобразяване с буквата и духа на законовите разпоредби относно задълженията за информираност и прозрачност в управлението на средствата от здравноосигурителни вноски. Това би осигурило достъпна, своевременна и надеждна информация за работата на Надзорния съвет.

Към момента на сайта на НЗОК се публикуват единствено и само наименованията на решенията, които са били разгледании приети от Надзорния съвет на НЗОК, както и кратки стенограми от проведените заседания. Тези документи не предоставят достатъчно информация за съдържанието на взетите решения и свързаните с тях индивидуални, общи ненормативни и нормативни актове, от които произтичат права и задължения за здравноосигурените лица, партньорите и договорните партньори на НЗОК.

Уважаеми Дами и Господа,

Убедени сме, че това не е резултат от умишлена и целенасочена политика от страна на НЗОК, а по-скоро следствие на комуникационно недоразумение. С оглед на това и бидейки убедени в добронамереността на Надзорния съвет на НЗОК и желанието му за прозрачно управление на обществения ресурс от здравноосигурителни вноски, което би свело до минимум обществените подозрения за рационалността в изразходването им, бихме искали да призовем за предприемането на известни промени:

1. На сайта на НЗОК след заседанията на Надзорния съвет да се публикуват в пълнота решенията на Надзорния съвет и прилежащите към тях документи във вида, приети от Надзорния съвет.

2. Преди заседанията на Надзорния съвет да се публикуват проектите на решения, документите и/или поне дневния ред, след като съответните материали бъдат изпратени до членовете на Надзорния съвет.

3. Информацията, представляваща търговска тайна, следва да бъде заличена от публикуваните документи.

Вярвайки във възможността

за ползотворно сътрудничество в името на всеки здравноосигурен български гражданин, сме убедени, че ще намерите подходящата форма за по-добро оповестяване на дейността на Надзорния съвет, така че да е налице по-голяма прозрачност в работата на НЗОК. Оставаме на разположение за среща в случай на нужда от дискусия по темата и уточняване на възможностите за подобряване на информираността и прозрачността в работата на Надзорния съвет относно управлението на средствата от здравни вноски.

С уважение:

Български лекарски съюз

Български фармацевтичен съюз

Българска генерична фармацевтична асоциация (БГФармА)

Асоциацията на научноизследователските фармацевтични производители в България (ARPharM)

Национална пациентска организация

„Индекс на болниците"