Правителството ще трябва да плати четците на болниците

Знаковите ни дела в здравеопазването са много, скоро чакаме решение и за служебното НРД, казва адвокат Христина Николова

- Адвокат Николова, трудно ли беше делото за пръстовите отпечатъци?

- Не определям делата на трудни и лесни, всяко изисква четене и подготовка, по-скоро разликата с другите беше в неговата обществената значимост.

- Как се стигна до решението да се заведе делото?

- Нямаше как да не се заведе дело срещу нещо, което изначално се знаеше, че е порочно, че няма да постигне желания резултат за контрол, а само ще навреди.

- Кой беше основният мотив, с който убедихте съда в правототата си?

- Основният мотив беше нищожността на мярката поради липса на законова делегация - разпоредбата, която касае въвеждането на пръстовия отпчеатък е регламентирана в Наредбата за достъп, но такава законова делегация няма и затова Министерски съвет (МС) няма право да регламентира подобен ред. Никъде няма специална законова разпоредба, която да дава дефиниция какво е това пръстов идентификатор. Липсата на такива законови разпоредби, които да упълномощят МС да издаде подзаконови актове, стоят в основата на нашата жалба. Оттам-нататък идват и другите мотиви - че са застрашени правата на гражданите от вземането на лични данни, които ще се обработват и съхраняват по неясен начин. Едно е касата да ги съхранява и ползва, съвсем друго е вземането и преносът им да стават по този начин. След това идва и противоречието с европейските актове. Какво ще правят българите, които ходят в чужбина, както и обратният вариант - защото чужденците не могат да бъдат идентифицирани у нас по този начин. Това, което ми направи впечатление по време на делото, обаче е, че касата използва като аргумент за защита факта, че идентификацията съществува и затова трябва да остане. В същото време самата тя изнесе данни, че автентификацията няма ефект.

- Здравната каса плати над 400 хил. лв. за въвеждането на системата за автентификация, а болниците още повече за четците, ще има ли други дела за ощетяване на обществения интерес?

- Това ще доведе до множество съдебни дела сред всички лечебни заведения, които заплатиха, за да си купят четци, за да плащат заплати и осигуровки на допълнителени служители, които да работтя с тях. Тук седи и въпросът с неизплатените средства на болниците заради липсата на пръстова идентификация. Става дума за всяка медицинска дейност, която е реално осъществена, но пациентът не се е легитимирал по този начин и тя не е била платена от касата и лечебните заведения. Потърпевшите трябва да заведат дела и за това.

- Имате ли вече постъпления от болници за завеждане на такива дела?

- Лечебните заввдения чакат само да влезе в сила решението на съда с обнародването му в „Държавен вестник". Тогава могат да се предприемат съответните действия.

- Имате ли информация на колко възлизат щетите средно за една болница?

- Те са различни, в зависимост от броя на четците, които са купени, наетите хора за работа с тях. Тези разходи трябва да се възстановят от МС като издател на нищожен акт. А медицинската дейност, която не е била заплатена, защото не е отчетена по този начин, трябва да се възстанови от НЗОК.

- Когато влезе в сила решението на ВАС, освен лавината с дела, какво друго следва, болниците автоматично ли ще спрат чекирането?

- Според мен трябва да спрат веднага да използват четците, защото тогава няма да има законова уредба, която да ги кара да го правят. Още повече, че това не е предвидено и в новото НРД, което влиза в сила от 1 април.

- Ще влезе ли в сила режимът с чекиране с лични карти?

- Да, той не е отменям, защото е въведен със закон. Този метод се използваше и сега при отказ от чекиране с пръстов отпечатък на пациента.

- Какви други знакови дела в сферата на здравеопазването водите?

- Много са. Решенията по тях започват да излизат едно по едно. Миналата година обжалвахме почти половината медицински стандарти. Тази седмица излезе решенеито за стандарта по гастроентерология. Водихме и делото за служебното НРД, за здравната карта и други.

- Ако спечелите делото за службеното НРД, касата ще плати ли надлимитната дейност на болниците?

- Зависи какво точно ще е решението на съда за отмяната. Ако е за незаконосъобразност, тогава няма как да има действие със задна дата и няма да стане.